2015年8月25日星期二

遷村騰地 何以變成耕地拋荒?

黃陂區祁家灣街李橋村,因距漢口僅半個小時車程,許多年輕人進城務工,農村勞動力短缺,多年前,該村1540畝基本農田約兩成拋荒。2009年至2010年,該村實施「遷村騰地」工程,全村372戶人家中,366戶搬進了新農村還建小區。村民到農田的路變遠了,絕大多數村民不再種地,拋荒地現達到千畝以上。(12-25來源:楚天金報)。

讓農民「遷村騰地」,將農民歸到一堆,村子遷了,房子高了,樓房多了,道路寬了,地也騰出來了,但是良田卻成了荒灘,而農民拋荒的一個原因竟然是,遷村之後的新農村實行小區式管理,不能養雞養牛,犁耙等農具也無處可放,新居住地距農田太遠了,田間管理極非常不方便。因此只好拋荒不種了。這種現象令人深思!

一個村因為「遷村騰地」就出現了千餘下畝的拋荒之地,想想就讓人心痛,如果有十個村、一百個村、甚至更多的村像這樣「遷村騰地」那該是多大的浪費、多大的損失啊!對農民生活、糧食生產會有多大的影響啊?

近幾年,許多地方的政府在城鎮化、工業化的名義下,大力開展「遷村騰地」活動,讓農民離開世世代代生活的家園,逼農民搬家歸大堆,將農民趕上樓,動輒就是將幾個自然村、幾個行政村的農民歸並到一起,建起幾百戶、幾千戶、幾萬戶的小城大鎮,理由都是讓農民過上市民的生活,騰出更多更好的土地,便於集中開發,集約經營。應該說,地方政府這樣做的出發點是好的,但是,結果卻背離了出發點,種下的桔子成了枳,「播下的是龍種,收穫的卻是跳蚤。」

原因何在?筆者認為,主要原因還是政府官員在做這樣的決策時,除了有土財政的考慮外,還有習慣於為民作主的思維,沒有深入到實際之中認真考察,不是認真徵求農民的意見,不是從實際出發。而是坐在辦公室裡憑自己想像,盯著電腦動動鼠標作出的。他們知道一加一等於二,卻不知道很多時候一加一不等於二。他們只知道,城鎮化可以讓農民過上市民的生活,可以騰出很多土地,小區管理可以提高農民的生活質量,卻不知道,不完全的、變民形的城鎮化可以生出怪胎,讓農民變成農民不農民,市民不市民的「四不像」。說是農民吧,田地沒有了,或是有田地也離遠了,莊稼無法種,畜禽不能養,農具無處放,還要買米吃。說是市民吧,卻又沒有市民的生活保障,沒有市民的文化生活,沒有市民的就業機會。正如一首順口溜所說的那樣:吃的高價糧,住的高價房,喝的高價水,受的高價傷。

按說,推進農村城鎮化,農民是主體,也應該是主角。俗話說,入山問樵,入水問漁,農村城鎮化應該怎樣化,首先應該是考慮農村的現實,聽取農民的意見,農民是最有發言權的。但是,在一些地方的城鎮化進程中,恰恰缺少了這個環節。而是政府官員自我想像自設計,自繪藍圖自施工,把主體放在一邊。讓主角全部靠邊。結果一些地方的城鎮化就成了畫虎不成反類犬,不僅讓許多承載著歷史傳承、文化傳統、民俗風情的古村落消失在塵土飛揚之中,讓文化的血脈、民俗的根系斷裂在時光的深處,還給農民的生活帶來艱難,是村子新了,種田難了,樓房高了,根底失了。農民不滿意,糧食生產有隱憂。武漢市黃陂區祁家灣街李橋村「遷村騰地」出現的千畝荒地就是一個很好的例證。

這件事說明,城鎮化是經濟社會發展的必然趨勢,但是怎麼化卻必須遵循規律,尊重農民意願,切不可只憑長官意志,憑良好願望就為民作主,強行推進,這樣只會適得其反!

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